ปัจจุบันคดีข่มขืนกระทำชำเราและการล่วงละเมิดทางเพศเกิดขึ้นในสังคมจำนวนมาก สาเหตุของปัญหามาจากพฤติกรรมก้าวร้าวที่มาจากการเลี้ยงดูของครอบครัว หรือการซึมซับความรุนแรงในสังคม บางรายอาจมีปัญหาด้านสมอง ขาดสติปัญญาในการตัดสินใจ ปัจจัยที่ก่อให้เกิดคดีพบว่า มาจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์มากที่สุด ซึ่งเหยื่อส่วนใหญ่จะเป็นเด็กมากขึ้น ถึงแม้ว่าจะมีการแก้ไขกฎหมายให้คดีข่มขืนในทุกกรณีได้รับโทษประหารชีวิตเพื่อเป็นการป้องปรามไม่ให้กระทำผิดอีก แต่คดีข่มขืนยังมีแนวโน้มสูงขึ้น กรณีดังกล่าวเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับประโยชน์สำคัญของแผ่นดิน และมีความจำเป็นรีบด่วนในอันที่จะรักษาความสงบเรียบร้อย หรือศีลธรรมอันดีของประชาชน จึงถือเป็นญัตติด่วน ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๕๐ และเสนอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาศึกษาในเรื่องใด ๆ อันอยู่ในหน้าที่และอำนาจของสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งได้ระบุเรื่องหรือกิจการที่จะได้ศึกษาไว้ชัดเจน ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๔๙