ภาคตะวันออกเฉียงเหนือเป็นภูมิภาคที่มีพื้นที่การเกษตร จำนวน ๖๙.๙๑ ล้านไร่ แต่มีพื้นที่ชลประทานเพียง ๘.๐๖ ล้านไร่ ทำให้พื้นที่อีกประมาณ ๖๐ ล้านไร่ ต้องอาศัยน้ำฝนเพื่อทำการเกษตร จึงขาดความมั่นคงในเรื่องน้ำ อีกทั้งในช่วงฤดูฝนพื้นที่ดังกล่าวต้องประสบปัญหาน้ำท่วมและในฤดูแล้งต้องประสบปัญหาการขาดแคลนน้ำเกือบทุกปี ทำให้ผลิตผลทางการเกษตรต่าง ๆ มีปริมาณการผลิตที่ค่อนข้างต่ำกว่าในภูมิภาคอื่น ส่งผลให้เกษตรกรมีรายได้ไม่เพียงพอต่อการยังชีพ จึงได้รับความเดือดร้อน ผู้เสนอจึงได้เสนอญัตติด่วนมาเพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา