แม่น้ำสงครามเป็นลำน้ำสาขาสายหลักของแม่น้ำโขง มีความยาวประมาณ ๔๒๐ กิโลเมตรครอบคลุมพื้นที่ใน ๕ จังหวัด คือ สกลนคร อุดรธานี หนองคาย บึงกาฬ และนครพนม ทั้งนี้ในฤดูฝนของทุกปีระดับน้ำในแม่น้ำโขงจะสูงขึ้นทำให้น้ำปริมาณมหาศาลจะไหลย้อนเข้ามาในแม่น้ำสงครามลึกกว่า ๒๐๐ กิโลเมตร เกิดน้ำท่วมขังในพื้นที่กว้าง ส่วนในฤดูแล้ง แม่น้ำสงครามก็มีความตื้นเขิน ปริมาณน้ำไม่เพียงพอต่อการทำการเกษตร ทำประมง และเลี้ยงสัตว์ สร้างความเดือดร้อนให้ประชาชนจำนวนมาก และหากยังไม่มีการแก้ไขและพัฒนาอย่างเป็นระบบอาจส่งผลกระทบต่อวิถีชีวิตของประชาชนในลุ่มแม่น้ำสงคราม ผู้เสนอจึงได้เสนอญัตติมาเพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา