รัฐธรรมนูญกำหนดให้การจัดการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ต้องเป็นการบริหารตามหลักแห่งการปกครองตนเอง และตามเจตนารมณ์ของประชาชนในท้องถิ่น จึงถือเป็นกลไกที่สำคัญครอบคลุมพื้นที่ทั่วประเทศ ซึ่งมีจำนวนมากถึง ๗,๘๕๒ แห่ง อีกทั้งยังมีความใกล้ชิดกับประชาชน และเข้าใจปัญหาของประชาชนในแต่ละท้องที่เป็นอย่างดีและได้รับจัดสรรรายได้ในสัดส่วนถึงร้อยละ ๒๙.๕ ของรายได้สุทธิของรัฐบาล (ไม่รวมเงินกู้)เป็นจำนวน ๗๕๒,๒๕๐ ล้านบาท อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันการปกครองท้องถิ่นยังติดขัดในข้อกฎหมายและระเบียบต่าง ๆ ที่ไม่มีความสอดคล้องในการปฏิบัติงานของท้องถิ่น หากจะให้การบริหารการปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นไปโดยมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น และเพื่อให้สอดคล้องกับหลักการจัดการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งกรณีดังกล่าวเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับประโยชน์สำคัญของแผ่นดิน