ด้วยสถานการณ์ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ที่มีมาอย่างยาวนาน จึงเป็นเหตุให้มีการบังคับใช้พระราชบัญญัติกฎอัยการศึก พ.ศ. ๒๔๕๗ และพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ รวมถึง ๔ อำเภอของจังหวัดสงขลา แต่กฎหมายทั้ง ๒ ฉบับดังกล่าว มีลักษณะลิดรอนสิทธิเสรีภาพของประชาชนในท้องที่ดังกล่าว และไม่ได้เป็นไปตามหลักการควบคุมการใช้ดุลพินิจของผู้มีอำนาจ อีกทั้งยังขัดต่อหลักนิติรัฐและหลักนิติธรรม จึงเห็นควรให้มีการยกเลิกการบังคับใช้พระราชบัญญัติกฎอัยการศึก พ.ศ. ๒๔๕๗ และพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ รวมถึง ๔ อำเภอของจังหวัดสงขลา